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“九個一”機制夯實農村基層黨組織建設

發布時間:2019-03-27 10:57:17  來源:河北共產黨員網  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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  為加強村“兩委”換屆后農村干部隊伍建設,鹽山縣出臺《關于在全縣農村黨組織中深入開展“九個一”活動的實施意見》,堅持以提升組織力和戰斗力為重點,突出和強化政治功能為核心,建立健全“九個一”活動長效機制,即開展一次重溫入黨誓詞活動,開展一次警示教育活動,開展一次走訪慰問活動,制訂一套完整的村級班子管理考核辦法,開展一次集中大培訓,開展一次觀摩活動,開展一次擂臺賽,開展一次評議活動,用好一張網。

  重溫入黨誓詞

  重溫入黨誓詞制度化。為了強化黨員的黨性觀念,在“七一”等重大節日或遇有重大活動,要求村黨支部組織所有黨員“重溫入黨誓詞”。嚴格落實“三會一課”制度,村黨支部每季度至少召開一次支部黨員大會,把集體“重溫入黨誓詞”作為第一項議程。接收預備黨員、預備黨員轉正時,所有與會黨員必須集體“重溫入黨誓詞”,激勵廣大黨員不忘初心,時刻牢記入黨誓言。

  警示教育活動常態化。圍繞脫貧攻堅、廉潔履職、條例法規解讀、遵守八項規定等,在全縣農村干部中廣泛開展經常性警示教育活動。縣級警示教育每年至少一次、鄉級警示教育每半年至少一次,切實將監督關口前移,發揮警示在先、咬耳扯袖、保護干部的作用。2018年11月份以來,縣紀委先后舉辦警示教育大會2次、舉辦鄉級警示教育大會12次,全縣村“兩委”干部、會計、基層紀檢委員普遍接受了一次警示教育,實現了警示教育常態化。

  訪貧問苦關愛經常化。各村黨組織按照“思想上重視、政治上關心、工作上支持、生活上關愛”的要求,定期對貧困戶、老黨員、生活困難黨員開展走訪慰問“暖心行動”,關心他們的生產和生活,傾聽他們的意見和建議,幫助他們解決生產生活中的實際困難。村黨支部書記每月對貧困戶走訪一遍,每季度對老黨員、貧困黨員走訪一遍;“七一”、中秋、春節等重要節點,對貧困戶、老黨員、生活困難黨員進行走訪慰問。2018年以來,全縣450個村共走訪慰問老黨員、困難黨員群眾12000余人次,發放慰問物品價值600余萬元,聽取意見建議1200余條,解決實際困難3000余件。

  村級管理考核制度化。全面推行村黨組織書記“星級管理”機制,堅持激勵與約束并重,定性與定量結合,按季度進行評星定級,評定結果直接關系績效獎懲,并作為評先推優的重要依據。結合縣情實際,出臺了《村級班子和村“兩委”干部實績考核辦法》,聚焦黨的建設、脫貧攻堅、環境保護、安全生產、信訪穩定等重點工作,合理設置考核指標,堅持“日常管理+季度觀摩+半年述職+年度考核”的方式,將考核管理工作融入日常,切實發揮考核“指揮棒”作用,真正讓農村干部干有目標、檢有標尺。

  嘉賓為12名村黨支部書記頒獎

  干部教育培訓立體化。圍繞提升農村干部的思想政治素質、引領發展能力、履職盡責本領和服務群眾水平,采取集中授課、實地觀摩、現身說法等形式,多角度、多層次進行系統培訓。建立了“領導干部+專家學者+鄉土人才”的100余人師資庫,依托縣委黨校,充分利用視頻直播系統,進行分級培訓,每年對全縣村“兩委”干部至少輪訓一遍。各鄉鎮堅持“以大地為課堂,以農民為講師”,采取“鄉鎮大講堂+農村黨員夜校”的方式,對所有村“兩委”干部每半年至少培訓一遍。2018年先后組織縣級培訓班8期,外出培訓精品班8期,鄉級培訓班24期。

  相互觀摩交流季度化。為鼓舞先進、鞭策后進,建立了村級工作季度觀摩制度。年初根據全縣重點工作,以季度為節點確定觀摩內容。由鄉鎮結合本地實際,研究確定村級規定動作,各村自行確定特色自選動作。每季度的第三個月,組織本鄉鎮轄區內各村進行集中拉網式檢查,圍繞黨的建設、脫貧攻堅、環境整治等方面進行觀摩。每次觀摩活動有評比、有排名,觀摩情況作為日常考核重要參考,計入村班子年終考核結果。

  定期登臺打擂公開化。為激勵農村干部干事創業熱情,建立了農村黨組織書記季度擂臺賽制度。堅持村級自薦、鄉級推薦、縣級審核的方式,每期選擇12名優秀村黨組織書記參賽(每個鄉鎮一人)。擂臺賽采取電視直播方式進行,分為“學報告賽成果、話家鄉曬實績、談體會謀發展”三個環節。由涉農部門負責同志、鄉鎮黨委書記、兩代表一委員組成評委團,現場打分并頒發獎杯。擂臺賽評比結果作為村黨組織書記考核重要依據,納入黨委書記抓基層黨建述職評議內容,計入鄉鎮基層黨建考核結果。

  民主評議活動規范化。建立了村級班子和村干部季度評議制度。每個季度,由各鄉鎮牽頭組織召開一次評議會議,聽取村“兩委”班子工作情況匯報,由鄉鎮黨政班子成員、包村干部、各股所站長對村“兩委”班子及村干部進行民主評議。評議結果按照權重計入村級班子和村干部年度考核結果,其中,評議結果為“一般”及以下等次的,年度考核結果不能評定為“優秀”。

  村級事務運行陽光化。為使村級事務規范化、制度化,以村“兩委”換屆為契機,全縣450個村均健全完善了村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務監督委員會、經濟合作組織村級治理架構,在全縣深入推行“三議一行兩公開一監督”工作機制。投資30余萬元創建“鹽山縣陽光村務網”,開發推行“陽光村務”手機APP,將村情、黨務、村務、財務四類29項公開事項全部搬到“網上”,實現“村內”“網上”雙公開、無死角、全覆蓋,切實規范村務運行、約束用權行為、密切干群關系、提升班子威信。

  (作者系中共鹽山縣委常委、組織部部長)

責任編輯:劉迪_DW087

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